2016年上半年收集舆情说明网人心态渐趋沉着理性

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  人民网舆情监测室数据显示,2016年上半年社会热点事件(话题)频发,网上舆论跌宕起伏,但舆情态势总体平稳、积极向好。其中,习近平总书记“2·19”“4·19”等重要讲话、全国两会召开、网络红人papi酱及网络直播、魏则西事件、雷洋案、和颐酒店女生遇袭事件、济南非法经营疫苗系列案件、蔡英文当选台湾地区领导人、“帝吧”网民境外社交媒体表情包大战、中国著名女作家杨绛去世成为舆情热度排名前十位的热点事件(话题)。

  人民网舆情监测室对2016年1月1日至6月30日的400个全国网络舆情热点进行了初步统计,按照发生时间排序,针对每一个案例,统计其网络新闻、微信信息量、微博的信息量、论坛信息量,通过4:3:2:1的比例加权累计,进行了热度排行,以备参考。具体而言 舆情热度=新闻量*0.4+微信量*0.3+微博量*0.2+论坛量*0.1

  2016上半年,舆情事件高发区域为北京、山东、河南、四川与广东。其舆情事件数量多、影响范围广、且映射当下社会发展中存在的一些现实问题。例如,北京“女孩痛斥北京医院‘号贩子’”、济南非法经营疫苗系列案件、四川“开'公判大会'宣判讨薪民工”、河南“周口女生被顶替上大学事件”、广东“深圳开展'禁摩限电'政策”等。

  从信息源看,网络成为热点事件(话题)产生的源头。上半年400个热点事件率先由网络披露的约占53%,比2015年提高8%。其中信息源明确来源于“两微一端”的事件约为91件,占总数的22%。微博、微信以及知乎、分答、网络直播等新媒体逐渐成为信息传播的主要工具、舆论的策源地,并逐步影响舆论的走势。

  具体而言,2016年上半年舆情呈以下特点:

  一、医疗、教育等民生话题折射网民焦虑 利益“受损”群体向中等收入群体扩散

  社会热点方面,医疗、教育等民生话题频频触动公众敏感神经。医疗领域,济南非法经营疫苗系列案件、广东弑医事件、“手术丢肾”假新闻等激起网民围绕医疗监管、医患关系、医疗改革等问题的讨论;魏则西事件揭露了百度医疗竞价排名、莆田系承包科室现象和医疗监管漏洞等诸多医疗乱象。5月9日,国家网信办会同国家工商总局、国家卫生计生委成立的联合调查组向社会公布了调查结果,责令百度公司立即整改,获得舆论肯定。网民认为,此次对百度调查和作出整改的要求,贯彻了习近平总书记“4·19”重要讲话中互联网发展“必须贯彻以人民为中心的发展思想”,彰显了建设网络良好生态、依法管网治网的态度和决心。

  教育领域,高招指标跨省调剂事件引发湖北、江苏等多地考生家长上街聚集,网上对教育公平、统一高考分数线呼声强烈。人民网舆情监测室分析认为,在制定调出计划时,政府部门需第一时间公开具体涉及的批次和院校,以及公布高考后的总体录取情况。这些关键信息若不及时、适时公布,会让家长因信息缺失而出现焦虑甚至恐慌。新疆、内蒙古、北京、江苏等校园“问题跑道”事件时有发生,《人民日报》、新华社等主流媒体也发文追问,校园安全、校园环境问题成为热议话题。此外,上半年全国各地校园暴力事件等个案,伤害未成年人身心健康、冲击社会道德底线,引发网络舆论热议。6月,国务院总理李克强对校园暴力频发作出重要批示。这是继国务院教育督导委员会办公室向各地印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》后,他直接关注校园暴力,获得舆论的支持和“点赞”。

  分析认为,中等收入群体是社会稳定的重要力量,社会学、政治学等理论都强调这一群体的壮大对于社会理性、社会稳定的重要性。从上半年“魏则西事件”、抗议高考招生指标调整等几起公共事件网络舆情看,都表现出中等收入群体存在焦虑和不安全感的情绪,背后则是利益“受损”群体从弱势群体向社会其他阶层扩散的趋势。由于这一群体高度关注医疗、人身安全、教育公平等民生话题,热衷于在网上发声,因此,医疗、教育等民生话题已成当前舆情高敏领域。

  要破解这种情绪,一方面要防止利用民生、收入差距等议题裹挟民众,以及负面舆情向线下群体行动转化;另一方面也应考虑网络舆情背后的社会根源,继续改善民生,促进社会与经济协调发展,在深化改革中继续提升人民群众安全、幸福、获得感。

  二、聂树斌案依法提请再审彰显司法责任担当涉警舆情多发,舆论诉求执法规范及信息透明

  从事件类型看,话题量居前五位的是涉警舆情、教育舆情、公共政策、医疗卫生、干部作风。

  6月,最高人民法院决定依法提审原审被告人聂树斌故意杀人、强奸妇女一案,引发热议。舆论发声几乎一致认同我国的司法进步,认为这一做法体现坚守公平正义的司法担当,将成为司法史上值得着墨的一笔。

  上半年涉警舆情事件多发,多起不规范执法事件、刑事案件等突发事件引发关注。雷洋案、“兰州和平派出所民警暴力执法,用警棍殴打大学生”、“江苏兴化交警死亡其妻质疑死因”、“深圳两女孩逛街因未带身份证遭到强制传唤”等事件获得较多关注,不但对网络生态造成一定影响,也对干警形象、司法公信带来风险与挑战。监测显示,多起热点涉警舆情的共同之处在于警察规范执法以及案件信息透明。如何界定和处理公民权与警察权关系,成为一个网络热门话题。

  热点涉警舆情事件中,“标签化传播”在其中发挥着至关重要的作用。媒体及网民先入为主的“标签化”操作不但影响网民对事件真相的全面认知,也刺激网络热度,将舆情扩大化。此外,个别涉事机关舆情处置依然有着陈旧思维,如“重办案、轻释疑”“不肯说、不快说”等方式,刺激舆论逆反情绪。最后,网民对涉警舆情“推人及己”的焦虑,导致强烈代入感。你我能否是下一个“雷洋”的接力反问,都直接影响网民对事件的关注。

  分析认为,上半年热点涉警舆情显示:一、需提高相关部门舆情应对能力,如态度诚恳负责、第一时间提升回应层级、引入第三方机构等;二、还原真相,信息公开;三是,相关部门重视规范执法司法活动,以个案执法公正的获得感来缓解群众焦虑的“代入感”;四是,创新队伍形象正面舆论宣传,对容易被舆论误读的涉警热点进行宣教引导,破解公众对警察“标签化”刻板印象。

 

  三、视频直播兴起网上信息传播新路径 网络社群已成舆论场新势力